Katvangersignaal vergelijkbaar met plaatsing op zwarte lijst
De Registratiekamer merkt op dat het plaatsen van een verplichtingensignaal (het katvangersignaal) in het kentekenregister vergelijkbaar is met het plaatsen van een persoon op een zogenaamde 'zwarte lijst'. Plaatsing op een zwarte lijst betekent een inbreuk op de persoonlijke levenssfeer van de geregistreerden omdat zij hierdoor in een kwaad daglicht worden gesteld. Zij krijgen het etiket opgeplakt van dubieuze debiteur, fraudeur of oplichter. Dergelijke negatieve persoonlijke kwalificaties mogen niet lichtvaardig worden gegeven.
Weren katvangers zwaarwegend algemeen belang
Het weren van katvangers is volgens de Registratiekamer echter van groot belang voor de samenleving. Het is zelfs noodzakelijk voor het doel van het kentekenregister, want het weren van katvangers voorkomt dat kentekenhouders zich onttrekken aan hun verplichtingen en aansprakelijkheid. Dat is zeker het geval in het huidige systeem met geautomatiseerde controles. Zonder dit soort maatregelen is een goed werkend systeem niet denkbaar. Het genoemde aantal van 35.000 'katvangers' illustreert de omvang van het probleem. De Registratiekamer kan, mede gelet op het maatschappelijke belang, daarom instemmen met het voorstel voor een katvangersignaal.
Voorwaarden voor plaatsing van het katvangersignaal
Het plaatsen van het katvangersignaal is echter alleen geoorloofd wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan:
1. De registratiehouder heeft in redelijkheid het signaal geplaatst, en op grond van afweging van de specifieke omstandigheden van de betreffende persoon.
2. Plaatsing van het signaal in redelijkheid betekent ook dat er heldere criteria moeten zijn. Er dient een realistische norm voor het aantal op naam gestelde voertuigen te worden gesteld om overlast voor bijvoorbeeld mensen die niets met katvangers te maken hebben, te voorkomen.
3. De reden waarom het signaal wordt geplaatst, dient onderzocht te worden door een daartoe bevoegd persoon. Een geautomatiseerde beslissing wordt door de Wet bescherming persoonsgegevens verboden (art. 42 Wbp).
4. Het katvangersignaal mag alleen worden gebruikt en verstrekt voor het aangegeven doel.
5. De registratiehouder heeft zorggedragen voor een zo groot mogelijke openheid en zorgvuldigheid tegenover de geregistreerde.
24 juli 2000, z2000-0543