De douanevoorschriften - in samenhang met de landbouwvoorschriften - vormen een belangrijk onderdeel van de Europese samenwerking om een vrije interne markt te scheppen. De Gemeenschappelijke Controle Autoriteit voor het Douane-informatiesysteem (GCA Douane) van de Europese Unie is de onafhankelijke instantie die toezicht houdt op het Douane-informatiesysteem. De GCA Douane is samengesteld uit leden van de nationale instanties die in de verschillende lidstaten van de Europese Unie met de bescherming van persoonsgegevens zijn belast. In Nederland is dat het College bescherming persoonsgegevens.
Een efficiënte samenwerking van de diverse douaneautoriteiten in de lidstaten is belangrijk en een vereiste voor effectieve fraudebestrijding in het kader van de douane-unie en voor de uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Een en ander is geregeld in de verordening (EG) 515/97 van de Raad van de Europese Unie van 13 maart 1997. Deze verordening voorziet ook in het gebruik van informatiesystemen voor de douane. Deze samenwerking is verder geregeld in de Overeenkomst inzake het gebruik van informatica op douanegebied van 1995 en aanvullende overeenkomsten, goedgekeurd in de Nederlandse Goedkeuringswet DIS-Overeenkomst van 6 juli 2000.
Het Douane Informatiesysteem
Het Douane-informatiesysteem (DIS) is bedoeld om de uitwisseling van informatie tussen de samenwerkende douaneautoriteiten te vergemakkelijken en te versnellen. Het systeem bestaat uit een centrale gegevensbank die vanuit alle lidstaten en de Europese Commissie online toegankelijk is. De gegevensbank bevat uitsluitend gegevens (waaronder persoonsgegevens) die noodzakelijk zijn voor de handhaving van de douanevoorschriften. De aard van deze persoonsgegevens is nauwkeurig omschreven. De verzameling en verwerking ervan is aan de regels voor de bescherming van persoonsgegevens gebonden.
Taak van de GCA Douane
De nationale toezichthouders voor de bescherming van persoonsgegevens dienen ook toezicht te houden op het DIS. Zij dienen te garanderen dat de verwerking en het gebruik van de in het DIS opgenomen persoonsgegevens de rechten van de betrokkenen niet schenden en dat betrokkenen hun rechten kunnen uitoefenen. De nationale controleautoriteiten hebben daarom ook toegang tot het DIS. De nationale toezichthouders dienen hierbij ook samen te werken. De GCA Douane is het samenwerkingsorgaan van de Europese toezichthouders en is bevoegd toezicht te houden op het functioneren van het DIS. Ook de GCA Douane heeft toegang tot het DIS.
Europees secretariaat GCA Douane
Europol, Schengen, Douane Secretariaat Gegevensbescherming,
Raad voor de Europese Unie
Rue de la Loi 175
B-1048 Brussel
Telefoon: +32 2 281 50 26
Website Europese Unie