Volledige controle alle reizigers disproportioneel
Kritiek Europese privacytoezichthouders op nieuwe EU-voorstellen
Mededeling, 14 mei 2008
De Europese Unie gaat op korte termijn nieuwe initiatieven ontplooien met als doel reizigers van en naar de Unie verregaand te controleren. Tijdens hun lenteconferentie op 17 en 18 april 2008 te Rome hebben de Europese privacytoezichthouders hier stelling tegen genomen. Efficiënte grenscontrole is noodzakelijk om de EU tegen mogelijke bedreigingen te beschermen, maar mag nooit een onevenredige en onaanvaardbare grote inbreuk maken op de rechten en vrijheden van reizigers, in het bijzonder hun recht op privacy. Los daarvan ontbreekt thans iedere vorm van bewijs dat de voorgestelde maatregelen nodig zijn of iets toevoegen aan de al bestaande initiatieven.
Aanleiding voor de gemeenschappelijke stellingname vormen drie recente initiatieven van de Europese Commissie om de reeds bestaande controles van reizigers – gericht op grenscontrole, visumbeleid en rechtshandhaving - nog verder te intensiveren. Volgens de Europese privacytoezichthouders lijkt het er op dat het doel is te komen tot een 100% controle van en toezicht op reizigers die het Schengengebied binnenkomen of verlaten, ongeacht hun nationaliteit. ‘Any general surveillance poses unacceptable risks to the freedom of individuals’, aldus de Verklaring. Honderdprocentscontrole draagt niet bij aan het beeld van een Europa dat open staat voor de wereld. Het is zelfs twijfelachtig of het in overeenstemming is met de waarden die de Europese Unie vertegenwoordigt.
De privacytoezichthouders wijzen erop dat er tot nu toe nog geen enkele evaluatie heeft plaatsgevonden van de effectiviteit van bestaande regelgeving . Dat moet eerst gebeuren voordat mogelijk nieuwe maatregelen worden voorgesteld. Er is daarnaast tot nu toe evenmin enige betrouwbare informatie gepresenteerd als bewijs van de noodzaak weer verdergaande initiatieven te ontplooien.Andere agendapunten die tijdens de lenteconferentie aan de orde kwamen waren onder meer de toetreding van de Kroatische Databeschermingsautoriteit tot de conferentie van Europese privacytoezichthouders en de aanvaarding van de procedureregels van de vorig jaar ingestelde Working Party on Police and Justice.
Deze Politie- en justitiewerkgroep en de Artikel 29-werkgroep van Europese Privacytoezichthouders hebben in een brief van 29 april 2008 aan de Europese Commissie gezamenlijk nogmaals de aandacht gevraagd voor de negatieve gevolgen voor de privacy van het Europees toekomstscenario voor grenscontroles.