De gegevens die volgens het conceptbesluit aan de burgemeester en aan het Korps landelijke politiediensten kunnen worden verstrekt zijn justitiële gegevens van onherroepelijk veroordeelden die een ernstig gewelds- of zedenmisdrijf hebben gepleegd en wier terugkeer in de samenleving onrust kan veroorzaken.
Het afgelopen jaar heeft een (beperkte) pilot plaatsgevonden met het verstrekken van deze gegevens. Het CBP wijst op punten die blijkens de evaluatie van de pilot aanleiding geven tot kritiek. Onder meer blijkt dat onderdelen van het informatieproces nog kwetsbaar zijn. Het gaat om de kwaliteit van de informatie – persoonsgegevens moeten juist en nauwkeurig zijn (dat bepaalt mede de effectiviteit van de verstrekking en daarmee ook de effectiviteit van het voorstel) – en om de hoeveelheid informatie en het delen ervan. Voorts wordt in de praktijk, zo blijkt uit de evaluatie, getornd aan het doelbindingsprincipe, een belangrijke privacywaarborg. De voorgestelde verstrekking mag slechts plaatsvinden ten behoeve van handhaving van openbare orde en niet voor andere doeleinden.
Het conceptbesluit regelt bewaartermijnen. Uit het evaluatierapport blijkt echter dat de bewaartermijn van de gegevens die gemeenten hanteren sterk uiteenloopt en niet altijd wordt nageleefd. De nota van toelichting dient op dit punt in te gaan en waarborgen te treffen.
Het CBP maakt voorts enkele wetgevingstechnische en redactionele opmerkingen die aandacht behoeven. Het adviseert de minister het voorstel alleen in te dienen dan nadat met zijn opmerkingen rekening is gehouden.
Het conceptbesluit omvat nog twee wijzigingen van het Besluit justitiële gegevens. Over de eerste, het invoegen van een artikel dat moet leiden tot een voortdurende screening van taxipashouders, adviseert het CBP de bewoordingen opnieuw te redigeren en te onderbouwen waarom de verstrekking van het gegeven ‘datum of periode van het strafbare feit’ noodzakelijk is. Enkele technische wijzigingen die verband houden met recidiveregelingen van het openbaar ministerie inzake verkeersovertredingen geven het CBP geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke op- of aanmerkingen.
z2010-00976