Slimme energiemeters achter voordeur consument
Beschikbaarstellen gedetailleerde verbruiksgegevens zonder noodzaak of toestemming in strijd met de Wbp

Wetgevingsadvies, 17 juni 2008

Met het oog op energiebesparing, verbetering van de energiemarkt en een betere bediening van de consument wil de minister van Economische Zaken digitale energiemeters in alle huishoudens laten plaatsen. ‘Slimme’ meters voor elektriciteit registreren per kwartier het energieverbruik (en voor gas elk uur) en deze gegevens zijn op afstand uit te lezen. Het College bescherming persoonsgegevens heeft een kritisch advies uitgebracht over het wetsvoorstel dat de introductie van de meters regelt. Voor zover het wetsvoorstel voorziet in het in alle gevallen verzamelen en beschikbaar stellen van kwartierwaarden c.q. uurwaarden over het energiegebruik, ongeacht de toestemming van de consument, is dit in strijd met de Wet bescherming persoonsgegevens. Op een aantal voor de bescherming van de persoonsgegevens essentiële punten is het wetsvoorstel onduidelijk. Het CBP adviseert de minister het wetsvoorstel aan te passen.
Onvoldoende duidelijk is hoe de ondubbelzinnige toestemming van de consument vorm krijgt. Onvoldoende duidelijk is welke partijen de beschikking krijgen over welke meetgegevens en op basis van welke grondslag in de Wet bescherming persoonsgegevens deze gegevens worden verwerkt. Gaat u vaak op vakantie of heel laat naar bed? Heeft u deze week veel wassen gedraaid? De gegevens die via slimme meters achter de voordeur kunnen worden verzameld, geven een gedetailleerd inzicht in ieders leefwijze. Iedereen heeft gas en elektriciteit nodig. Verplichte invoering van een slimme energiemeter leidt tot inbreuken op de persoonlijke levenssfeer indien de toestemming van de consument voor het gebruik van de gegevens niet duidelijk is geregeld en niet duidelijk is wie er beschikking krijgt over welke verbruiksgegevens.
Ander essentieel punt is de beveiliging. Hierbij gaat het niet alleen om de meter zelf maar om de gehele keten. Misbruik van de meetgegevens van de individuele gebruiker ligt dan op de loer. Criminelen zouden aan de hand van die gegevens systematisch kunnen achterhalen wie op vakantie is. Beveiliging is bijvoorbeeld ook belangrijk als consumenten via een internetpagina hun actuele verbruik kunnen volgen.
Het CBP heeft verder onder de aandacht van de minister gebracht dat gegevens niet langer dan noodzakelijk bewaard mogen worden. Onbeperkt bewaren is in strijd met de wet.

z2008-00769